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usdt接口平台(www.caibao.it):全球数治|欧盟对《人工智能法》提案生物识别相关规制的反思

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这里是“全球数治”专栏周报,追踪近期全球数字治理动态

12月16日,欧洲议会研究服务处(The European Parliament Research Service,EPRS)发布了报告 《个人识别、人权和道德伦理原则:反思人工智能时代的生物识别技术》( Person identification, human rights and ethical principles:Rethinking biometrics in the age of artificial intelligence)。该报告细致探讨了人工智能时代的生物识别,特别是涉及人类识别的技术应用对基本人权和伦理道德的影响,进而对欧盟《人工智能法》提案中规制生物识别的相关内容予以反思,指出其中待完善的问题,并提出改进建议,供立法者参考。

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去年4月,欧盟委员会发布《人工智能法》提案,表明了对人工智能系统实行分级监管的思路及合规要求,旨在实现欧盟范围内人工智能的可信应用,为投资和创新营造良好法治环境。欧盟委员会将人工智能系统划分为不可接受的风险、高风险、有限风险和极低风险四类,着重立法规制前两类,并对高风险人工智能系统的全生命周期监管予以了详细规定,同时明确3类违法情形的处罚原则,以确保人工智能系统不会侵犯欧盟公民的尊严、隐私等基本权利,构建公民对新兴技术的信任。作为欧盟首个关于人工智能的法律框架,该提案目前正在欧洲议会和欧洲理事会层面开展进一步审议和讨论。由于法案生效后将直接适用于27个成员国,因此对相关国际规则的制定具有特殊参考意义。

因循欧盟的传统价值观,规制“人脸识别”等应用生物识别技术的人工智能系统成为欧盟《人工智能法》提案的重要内容之一。正如EPRS报告所述,提案参照欧盟《通用数据条例》(GDPR),将个人生物识别数据定义为经由特定技术处理和获取的有关自然人身体、生理或行为特征的个人数据,并且该个人数据能够识别或确认特定自然人。鉴于这类数据具有唯一性、永久性和不可替代性,一旦遭到泄露或滥用,某种程度上就意味着个人将失去对自己身体的控制权,有违伦理道德。同时,EPRS报告还认为,由人工智能技术支持的生物识别系统对多项个人基本权利和民主本身都可能构成重大风险,包括侵犯个人隐私,掠取个人信息、剥夺个人在公共场所“匿名”的选择自由,压制公民政治参与意愿等。

近年来,生物识别数据越来越多地被应用于各类场合。在欧盟涉及自由、安全和司法(AFSJ)领域的大型信息技术(IT)系统中,生物识别数据的处理更是得到了积极鼓励和直接支持。鉴于个人生物识别数据的特殊性,欧盟《人工智能法》提案将其视为应给予最严格保护的数据类型,并按照具体用途对相关人工智能系统划分为“远程生物识别”、“生物识别分类”和“情感识别”这三类分别加以细致规制,适用高等级违法处罚标准。

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